錢謙益站在所有官員的最前面，表面上看起來平靜得像一口不起波瀾的古井，但實際上，他所有的注意力都集中在了龍椅上那個年輕的身影上。

以前，這位年輕的huang帝雖然工作勤奮，但眉目之間總有一股消除不掉的急躁和暴戾之氣。面對大臣們引用古代經典來爭論時，他常常會顯得沒有耐心，甚至會粗暴地打斷別人的話。

那是一種屬于年輕人的、總想快點看到結果的沖動。

而這種沖動，正是他們這些老官員最希望看到的。

因為沖動就容易犯錯誤，只要huang帝犯了錯，他們就有機會拿出“祖宗定下的規矩”這件最厲害的武器，來“糾正”他，讓他明白，就算是huang帝，也必須在他們設定的規則里面做事。

但是今天，huang帝和最近幾次上朝時一樣……非常安靜。

他只是靜靜地聽著，聽著張楷情緒激動地發言，聽著那些附和他的官員們痛心疾首的陳述。

他的臉上看不出任何情緒的波動。那張年輕的臉，被投下的陰影遮擋著，有點看不清楚，但卻透露出一種和他的年齡不相符的、讓人心里發慌的沉穩。

錢謙益的心里，再次冒出了一絲不安的感覺。

他原本以為，成國公朱純臣的倒臺，是這位年輕huang帝在被壓抑了很久之后，一次猛烈但也魯莽的情緒發泄。接下來，他應該會像所有剛剛嘗到權力味道的年輕君主一樣，洋洋得意，急著表現自己的權威。

而他們這些文官要做的，就是用蘭陽縣黃河決口這件“小事情”，像一盆冷水那樣，澆滅他的得意忘形。

讓huang帝明白，治理天下不是殺幾個人、抄幾個家就能辦好的，它需要的是各方妥協，是利益平衡。

然而，huang帝此刻的平靜，完全打亂了他的預料。

這不像是一個剛剛打贏了一仗的年輕人，倒像一個下棋下了很多年的老手，正冷冷地看著對手，走出了他早就料到的一步棋。

果然，在大殿里關于“這件事到底該誰負責”的爭論，持續了大概半個小時之后，huang帝開口說話了。

“戶部尚書王永光，工部尚書李從心。”

他的聲音不大，但卻讓整個大殿，瞬間安靜了下來。

被叫到名字的兩位，趕緊從隊列里走出來，彎下腰回答：“臣在。”

“蘭陽縣黃河決口，救濟災民和修補河堤這兩件事，到底需要花多少錢、多少糧食，你們兩個部門有沒有一個準確的數字？”huang帝問道。

戶部尚書王永光是個在官場混了很久的老油條，立刻開始哭窮：“報告陛下，國庫里面已經沒什么錢了，全國各地到處都需要用錢。守衛北方九個邊境重鎮的軍隊軍餉，已經拖欠了兩個多月沒發了。對于蘭陽縣的災情，臣心里也非常著急，但是，實在是……錢不夠用啊！臣認為，應該先讓河南當地自己想辦法解決一部分，然后朝廷再看情況，給一些補貼。”

這是官場上典型的推脫話術，把難題又踢回給了地方。

工部尚書李從心也跟著說：“報告陛下，修補河堤這件事，花費非常大。如果想要徹底修好，沒有十萬兩白銀是辦不到的。現在國庫是這個情況，臣……不敢隨便亂說。”

他又把難題，踢回給了戶部。

大殿里的官員們，臉上都露出了心照不宣的微笑。

看吧，事情又回到了老樣子，這就是官僚體系的厲害之處。它能用數不清的“程序”和“實際困難”，把任何一件具體的事情，都拖進沒完沒了的泥坑里。

他們都在等著看，huang帝會怎么發脾氣，會怎么做出決定。

……

朱由檢看著下面兩位的表演，心里一點波動都沒有。

他用一種不帶任何感情的語氣說道：

“朕，不想聽你們爭論誰對誰錯，也不想聽你們說有多少困難。朕現在，要你們兩個部門，去辦三件事。”

他伸出了一根手指。

“第一，朕要一份‘預算方案’。”

“預算方案？”這個新詞，讓大殿里的所有人都你看我、我看你，一臉迷惑。

朱由檢沒有理會他們的困惑，自己繼續解釋：“戶部必須在三天之內，給朕拿出一份詳細的救災花錢計劃。朕不要一個大概的數字。朕要看到，買大米需要多少錢，買藥品需要多少錢，雇傭民工需要多少錢，運輸這些物資一路上又要花多少錢。每一筆錢都要寫清楚是從哪里出的，具體花在什么地方。朕要知道，朕的每一個銅錢，到底用到了哪里！”

戶部尚書王永光的額頭上，立刻冒出了一層細細的汗珠。

詳細的預算？

還要列出每筆錢的去向？

這……這從古至今，就沒有這樣的規矩啊！

朝廷撥款向來都是給一個總數，至于下面具體怎么花，中間有多少“損耗”，有多少“合理虧損”，那都是大家心里明白，但不會說出來的潛規則。

朱由檢沒有給他慢慢想的時間，伸出了第二根手指。

“第二，朕要一份‘可行性報告’。”

“可行性報告？”又是一個從來沒聽過的詞。

朱由檢的目光，轉向了工部尚書：“工部同樣在三天之內，給朕一份修補河堤的詳細計劃。朕要知道，你們打算用什么材料來修？是用泥土夯實，還是用石頭砌？需要多少民工？整個工程需要多長時間？由誰來負責監督工程？在施工期間，可能會遇到哪些問題，比如下大雨，比如爆發瘟疫，你們又準備了什么辦法來應對？朕不想再聽到‘需要十萬兩’這種空洞的話，朕要看到一個可以實際操作、詳細周到、考慮全面的計劃！”

工部尚書李從心，那張一直很平靜的臉也開始微微變了顏色。

這……這簡直是把他們當成干苦力的工匠來使喚了嗎？

他們是朝廷的高級官員，是謀劃國家大事的，什么時候需要去管這些“雞毛蒜皮的小事”了？

這些不都應該是下面具體辦事的小官該操心的嗎？

朱由檢好像看透了他們的想法，語氣里帶上了一絲冷意。

“怎么？兩位尚書覺得這件事很難辦嗎？”

他慢慢地伸出了第三根手指。

這一根手指，像一把剛剛從刀鞘里拔出來的利劍，閃著逼人的寒光。

“第三，朕要建立一個‘績效問責制度’。”

“績效……問責制度？”

這個詞比前兩個更加陌生，也更加……讓人害怕。

朱由檢的聲音在空曠的大殿里回響，每一個字都像一塊冰，砸在百官的心上。

“預算方案和可行性報告，朕會親自查看。一旦朕批準了，就會把它公開向全國宣布。然后由戶部和工部，一起推薦一位總的負責人。這位總負責人要在朕的面前立下軍令狀！預算多少錢，工期多少天，都要寫得清清楚楚，不能反悔。如果他能夠按照規定的時間、保證質量、并且在預算范圍內完成任務，朕，絕對不會小氣，一定重重獎賞！但是，如果……最后花的錢超過了預算，或者耽誤了工期，又或者河堤修好之后，出現了‘豆腐渣工程’……”

他故意停頓了一下，目光像閃電一樣掃過全場。

“那么，這位總負責人，以及所有當初在報告上簽名、按了手印表示同意的官員，從尚書到具體管事的小官，朕，全部一起追究責任！處罰輕的，撤掉官職，這輩子都別想再做官！處罰重的……我們大明朝專門關押犯罪官員的詔獄，里面還有很多空位置等著呢！”

“轟——！”

這句話就像一道突如其來的巨雷，在太和殿里面猛地炸開了！

整個大殿，瞬間陷入了一片死一樣的寂靜，安靜到連一根針掉在地上都能聽見。

所有的官員，全都呆住了。

他們瞪大了眼睛，張大了嘴巴，像一群被人掐住了脖子的鴨子，發不出一點聲音。

他們的腦子里一片空白，只有一個想法在瘋狂地打轉：

huang帝……他到底在說什么？

預算方案？可行性報告？績效問責制度？

這些都是什么玩意兒？是哪個外國傳來的奇怪說法嗎？

他們感覺自己好像在聽神仙講話，完全聽不懂。

這已經不是在討論怎么救災、怎么修堤了。

這是在徹底改變規則！

huang帝想要的，不再是傳統意義上的“品德高尚的臣子”，而是“能把事情辦成的官員”！

他評價一個官員好壞的標準，不再是你寫的道德文章有多漂亮，你的名聲有多清高，而是看你到底能不能把實際的問題解決好！